一、安全預評價評估

適用項目：非煤礦山、危險化學品生產/儲存、金屬冶煉、化工（使用危化品）等高風險項目。

• 危險有害因素識別：分析項目內在危險源（如爆炸、中毒、坍塌）及對周邊環境、居民的影響。

  
  

• 安全條件論證：

• 項目與周邊設施的安全距離是否符合標準（如《危險化學品安全距離標準》）；

• 自然條件（地震、洪水）對安全生產的影響評估。

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• 對策措施建議：基于預評價報告提出安全設施設計框架，確保符合國家標準（如GB/T 28001）或行業規范。
  輸出文件：《安全預評價報告》，由具備資質的安全評價機構編制。

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二、安全設施設計評估


評估重點：

責任主體：施工單位、監理單位、建設單位。

• 施工方案審查：危險性較大工程（如深基坑、爆破）需編制專項施工方案并附安全驗算；監理單位核查是否符合《工程建設強制性標準》。

• 隱患整改：施工單位發現設計缺陷或事故隱患需立即停工整改。

• 監理責任：對拒不整改的施工單位，監理須向主管部門報告。

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四、安全驗收評價評估




• 試運行管理：高風險項目試運行≥30天（最長≤180天），危化品項目需提前備案試運行方案。

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• 驗收評價內容：

• 安全設施是否按設計施工并有效運行；

• 驗收評價報告需結論明確，整改問題閉環。

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  驗收條件：

五、試運行與竣工驗收管理評估

• 安全設施聯動有效性（如消防系統、應急疏散通道）；

• 安全生產管理機構設置及人員培訓記錄。

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  監管核查：

• 通過書面審查或現場檢查（需2名以上監管人員）驗證驗收真實性。

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六、職業病防護設施“三同時"評估

• 職業病防護設施需與安全設施“三同時"同步推進；

• 合并評價報告可減少重復審查（如預評價與控效評價合并）。

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  專項評估內容：

1. 未執行“三同時"：責令停工+限期改正，逾期罰款50萬-100萬元；

2. 評價報告造假：吊銷機構資質，并處違法所得2-5倍罰款；

3. 安全設施未驗收投產：按《安全生產法》追究刑責。

4. 
   

評估類型	高風險項目（礦山、危化品等）	一般項目
安全預評價	強制開展，報應急部門審查	安全生產條件綜合分析報告備查
設施設計	部門審批（20個工作日內）	企業自審備案
竣工驗收	強制驗收評價+部門抽查	企業自驗+形成報告
職業病防護	三類項目均需開展，嚴重危害項目重點監管




執行要點：企業需建立“三同時"全過程檔案備查；涉及變更時需重新評估，避免因設計調整導致安全性能降低。 通過標準化評估流程，可系統性規避設計缺陷和監管風險，確保項目本質安全。